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崔xx不服xx县人民政府为第三人颁发的宅基地使用证一案
提交日期:2010-10-28 14:07:32
隆尧县人民法院
行政判决书
(2010)隆行初字第2号

原告崔xx,男,1950年9月9日生,xx县人。

委托代理人丁运国,隆尧镇卓达法律服务所法律工作者。

被告xx县人民政府。

法定代表人xxx,政府县长。

委托代理人武xx,xx县国土资源局公务员。

委托代理人王x同上。

第三人郭xx,男,58岁,xx县人。

原告崔xx不服xx县人民政府为第三人颁发的宅基地使用证,起诉至本院。本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理,原告崔xx及其代理人,被告代理人均到庭参加了诉讼,第三人郭xx未经法庭许可,中途退庭。本案现已审理终结。

2000年元月10日,被告xx县人民政府为第三人颁发的宅基地使用证,证载面积为330平方米。

原告诉称,原告在xxx村东约有2亩责任田,多年来一直由原告耕种,前些天原告向村委会申请宅基地时得知,被告为第三人颁发的冀x字第0121059号宅基证侵占了原告的责任田,并且未经三级审批,故请求撤销被告为第三人颁发的0121059号宅基地使用证,原告为支持自己的主张,向本院提供了xxx村委会证明一份。

被告xx县人民政府辩称,一、争议地块非原告责任田,属村内闲散地,土地来源明确。二、第三人符合国家法律所规定的申请宅基地的条件。三、没有经过三级审批为该村村委会责任,应进行补办,但被告没有提供任何证据。

第三人述称,一、原告崔xx不具备诉讼主体资格,村委发放给我的宅基地系村边闲散地块,并且是坑地,该地属集体所有,原告称该地块其已使用多年没有合法手续,不能受法律保护。二县政府为我颁发的宅基地使用证,是2000年由我本人申请村委会研究同意,并于2000年交占地补偿费600元,经村委会上报审批而取得,其手续齐全,程序合法,故应予以保护。第三人为支持自己的主张,向本院提供了如下证据。1、郭xx宅基地使用证复印件。2、2010年2月6日xxx村委会提供的原告的地块属一般耕地的证明复印件。3、xxx村委会证明上届村委会曾给第三人发放过宅基地证明的复印件。4、崔xx证明复印件。5、崔xx证明复印件。6、郭xx证明复印件。7、崔xx证明复印件。8、原村委会成员郭x、邱xx证明复印件。9、郭xx宅基收费复印件。10、崔xx证明复印件。11、xx证明复印件。

为查清原告和第三人所争议地块与原告的关系,本院依法调取了xxx村现任村委主任丁xx的证言,说明所争议宅基地处于原告崔xx承包地中,原、被告对此均无异议。

上述证明均经庭审质证,对证据的效力作如下认定:原告提供的证据,内容真实,形式来源合法,本院予以采信。第三人提供的1-2号证据,原、被告对此无异议,本院予以采信,第三人提供的3-11号证据不符合证据的形式要件,本院不予采信。

通过对证据的分析认定,本院查明如下事实:原告崔xx在xxx村东有约2亩责任田,2009年原告向该村村委会申请宅基地时,得知被告为第三颁发的冀x字第0121130号宅基证侵占了原告的责任田,认为被告的行为侵犯了原告的合法权益,程序违法,诉至本院。

本院认为,原告、第三人所争议的地块,存在于原告承包地之中,该地属于耕地,因此原告具有该诉讼主体资格。被告xx县人民政府在法定期限内,不能提供作出具体行政行为的证据,虽然第三人向本庭提交了2份有效证据,但这2份有效证据均不能作为被告作出具体行政行为的证据依据,故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1、3目之规定,判决如下:

撤销被告为第三人郭xx颁发的0121059号宅基地使用证。

案件受理费50元,由被告xx县人民政府承担。

如不服本判决,可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于邢台市中级人民法院。

                       审判长 孙双喜

                       审判员 刘更水

                       审判员 胡少平

                       二0一0年三月九日

                       书记员 郝春刚



公 告

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隆尧县人民法院