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2015年法院工作报告

——2016年3月5日在隆尧县第十四届人民代表大会第五次会议上

作者:隆尧县人民法院院长 韩迎亮  发布时间:2016-10-10 16:10:03


 

各位代表:

现在,我代表隆尧县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2015年,我院在县委的正确领导、县人大的有力监督、市中院的监督指导、县政府、县政协及社会各界的关心支持下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、省委八届十一次全会、市委八届七次全会和县委十届四次全会精神,认真执行县十四届人大四次会议决议,紧紧围绕“四个全面”战略布局,积极应对经济发展新常态下各类矛盾纠纷的新变化,努力克服立案登记制改革后诉讼案件增长迅猛、案多人少矛盾突出的新难题,忠实履行宪法法律赋予的职责,强力推进司法公开,全力确保司法公正,各项工作取得新进展。

一、着力服务全县大局,在维护社会稳定上求实效

全院认真履行审判职责,依法受理各类案件4419件,审(执)结3676件,同比分别上升41.50%31.47%结案率83.19%同比下降6.34%。收案数首次突破4000件。

在刑事审判工作,我们立足贯彻“宽严相济”政策,充分发挥刑罚功能,先后受理各类刑事案件331件,审结186件,结案率56.19%,依法判处各类人犯214

严的方面突出打击重点一是严打“两抢一盗”。针对隆尧县流动人口多、人员混杂, 抢劫、盗窃案件多发,其中结伙跨区域、流窜性侵财犯罪高发现象,重拳出击,严厉打击。一年来,审理盗窃案件24件,判处26人,抢劫、抢夺案件3件,判处6人,既罚又打,保持高压态势,“两抢一盗”犯罪得到有效遏制。二是维护食药安全。一段时期,隆尧境内有些早餐点在油条中添加明矾、有的保健品门市销售假药,有些人专门面向退休老人推销“保健品”,食药安全形势严峻。对此,我们从维护人民群众生命健康安全出发,严厉打击食药安全领域犯罪,依法判处毒油条系列案27件,先后判处27人,一律适用监禁刑,并将庭审、宣判情况在互联网直播、县电视台录播,在全县食品、药品业内引起了空前震动,优化了食品药品生产、销售环境。

宽的方面:对交通肇事、故意伤害等刑附民案件,立足调解,受理15件,调解12件,为被害人挽回物质损失 100余万元,为被告人提供了从宽处理的机会,实现了“双赢”。

在打击经济犯罪方面,我们坚持全力以赴。隆尧县“三地农民专业合作社”非法集资系列案件给广大集资群众造成了特别巨大的经济损失,是社会各界高度关注的热点案件。由于涉案人员众多,审判压力巨大,已整合全院审判资源参与审理该案,努力提高工作效率。“三地农民专业合作社”非法集资案件已立案96件,从10月中旬开始集中开庭,利用三周时间集中审理,已开庭71件,每天开庭5-6起,在高强度的庭审压力下,圆满完成了预定任务。由于涉案群众多,证据材料多,有的案件光卷宗就多达几十本,工作量非常大,目前办案人员自觉牺牲节假日,加班加点撰写相关审理报告和裁判文书,力争早日宣判。

二、着力改进司法作风,在践行司法为民上求实效

坚持调判结合,注重社会矛盾化解,优化和谐发展环境。在民商事审判中,我们坚持“调判结合、案结事了”的工作原则,把矛盾化解在基层一线,消除在萌芽状态。一年来,共受理各类民商事案件2606件,审结2396件 ,结案率91.94%,其中调解495件、撤诉600件,调撤率为55%,使大多数案件通过和谐的方式,减少了社会对抗,促进了社会和谐,保障了县域经济持续健康发展。

㈡扎实开展“一乡一法庭”工作,方便基层群众诉讼。7个新设法庭已诉前化解民事纠纷200余件,转中心法庭立案300余件,已基本将辖区新发纠纷吸附在本乡法庭,极大地方便了群众就近诉讼,受到辖区群众的好评。  

㈢立足化解“官民”纠纷,实现良性互动。在行政非诉审查工作,我们坚持支持与监督并重,依法支持合法行政行为,维护了良好的社会管理秩序。共受理行政非诉执行审查案件437件,审查437件,收结案数居全市法院之首,有力支持了全县的计生、环保、土地等行政执法工作。

㈣立足强制执行,努力破解“执行难”。在执行工作中,为破解“执行难”,我们广撒法网:①靠人员网。对于避而不见的被执行人,执行干警们针对当事人早饭前一般在家的情况,提前一天制定好出行路线,打破作息规律,分组行动,集中警力,集约化执行,第二天凌晨五、六时左右出发,见到被执行人后首先进行宣传教育,督促其履行义务;如果被执行人执迷不悟,则采取强制措施将被执行人依法拘留。②靠技术网。对于被执行人长期在外打工、经商的,则联合当地公安部门,采取临控方式,通过查询被执行人身份证在何地被使用后确定其位置,进而督促其履行义务。靠互联网。对于有钱耍赖的被执行人,鉴于有些被执行人对法院的判决在有能力的情况下拒不执行,我院执行局积极研判外出被执行人分布情况,认真学习网上查询和控制系统中的多项功能,执行人员灵活运用该系统,利用网上查控平台直接实施冻结。靠诚信网。如果被执行人提前将财产转移,则将被执行人纳入失信被执行人名单,限制其高消费、出境等,促使其履行义务。近日,我院执行局20132014年以来的积案进行归纳梳理,将144件未执结案件中的被执行人纳入了失信被执行人名单,其中涉及82名自然人,22家企业,向其发送《纳入失信被执行人名单决定书》、《限制高消费令》,全面压缩“老赖”的生存空间,督促其尽快主动履行生效法律文书确定的义务。目前。⑤积极开展“百日执行大会战”。我院结合自身实际,多次深入调研,反复研判执行工作面临的严峻形势。由于执行案件激增,截至去年九月份执行收案率同比上升67%,打一场执行攻坚战势在必行。经院党组研究,决定从九月中旬起集中警力开展一场为期百日的“执行大会战”,旨在进一步提高案件执行率,保障申请执行人的合法权益。“百日执行大会战”期间,共出警700余人次,执结案件292件,拘传56人,拘留45人,涉案标的额约650万元。执行工作获得新突破,因成效显著,被省高院通报表扬,并评为全省法院“主动执行先进集体”。一年来,共受理各类执行案件980件,执结592件,执结率60.41%

三、着力推进司法公开,在展示司法公正上求实效

在司法公开工作中,我们以信息化为依托,以全媒体为视角,倒逼法官能力素质提升,全力打造“阳光司法”。

㈠充分借助新媒体,积极自建网上庭审直播平台。为满足网上庭审直播需要,我院在全院6个数字化法庭安装了庭审网络直播机,随时能够进行网上直播,社会各界人士可以通过《邢台隆尧法院网》庭审直播栏目进行在线观看或者点播。去年自行直播 580余件;通过省高院视频直播平台直播庭审2期,平均每个工作日直播2件以上,数量继续保持了全省法院的先进位次。省高院《司法公开平台应用情况通报》对我院庭审网络直播情况进行了通报表扬。

㈡积极开发传统媒体,率先创建县级“法治在线”栏目。为普及基层群众法律知识,我院与县电视台合办了“法治在线”。该栏目通过充分利用电视传媒的大众化功能,用隆尧人自己身边的人、事、案,以案说法,以案明理,集普法宣传、新闻发布、优化司法环境三位于一体,强化群众维权意识,提升维权能力,切实保证群众的知情权、监督权、参与权。现已播出22期,社会关注度高,反响良好,为全县群众了解法院工作提供了一个新平台。在利用传统媒体贴近基层群众的独特优势方面,在全市法院系统率先进行了有益探索,在基层普法宣传工作中发挥了积极作用。

㈢院长课堂、法治讲座全面推开。去年以来,院长韩迎亮应县人大常委会、县政协的邀请,分别为全县人大代表、政协委员授课,应县委组织部要求,为全县换届后村支书、村委会主任授课,应邢台市委政法委邀请,为全市近5000名村党支部书记视频授课,在全市基层干部群众中反响良好。同时,我院干警应邀到县骨干企业今麦郎集团、远大阀门集团等企业和隆尧一中等学校普法,受到企业、学校干部群众的一致好评,为推进县域法治环境建设起了积极作用。

四、着力推进司法改革,在促进司法公正上求实效

进一步规范庭审活动,增强法官驾驭庭审能力,提高案件质量和效率,我们推出了庭审观摩点评制度。916日我院全体审委会委员参加了第一期庭审观摩,并从庭前准备、庭审礼仪、庭审驾驭等各方面对庭审情况进行了点评发言。庭审观摩分审判委员会和审判业务人员观摩两种形式。全体审判委员会委员每周集中观摩庭审一次,审判业务庭人员每两周观摩一次。庭审观摩案件从已安排庭审案件中随机抽取。审管办对庭审观摩的意见和建议进行整理汇总,形成通报,下发各审判业务庭,组织学习,不断提高庭审驾驭能力。

五、着力加强队伍建设,在确保司法公正上求实效

我们以开展“三严三实”专题教育为契机,狠抓班子队伍建设,切实解决在司法工作中存在的“不严不实”问题。    

坚持定期集中学习。我院全体干警每周四下午定期进行政治业务学习,让院领导讲党课,精神上“补钙”;中层干部、业务骨干讲业务,业务上“充电”。通过谈学习心得,交流办案经验,互相点评起到了教学相长、信息共享的效果,干警整体素质提升较快,进一步提升了法院干警的业务素质和司法能力。

㈡积极落实“两个责任”。在党风廉政建设中,我们积极落实党组主体责任和纪检组监督责任,坚持党建工作和警示教育常抓不懈,注重利用系统内违纪案件增强警示效果。

㈢大力补充新人。通过省招录平台,补员7人;在县委、县政府大力支持下,以劳务派遣形式招聘书记员、辅警20人,从而把一线干警从大量事务性工作中解放出来,集中精力提升案件质效。

㈣提高干警职级待遇。近期,结合我院实际,积极与县委等有关部门沟通,解决了8位同志的正副科级职级待遇,又提拔了14名正副职干部。

㈤宣传、调研工作再创佳绩。在宣传工作中,我们积极回应媒体采访。去1026日,我院就司法公开工作接受河北共产党员网记者专访,登上当日头条;去年11月份,接受《人民法院报》综治周刊记者专访,118日该报以《隆尧 经济社会环境的“系统优化大师”》为题在“综治周刊”版以四分之三版面报道,增强了隆尧法院的知名度;党组成员、专职委员张英群与省高院史凤琴同志撰写的学术论文《检视与创新:新形势下人民法庭调解职能研究》在全国“首届人民法庭建设高层论坛--依法治国与人民法庭建设”主题征文活动中荣获论坛征文三等奖;牛家桥法庭副庭长李慧志撰写的一份析产纠纷案例被评为全省维护妇女儿童权益优秀案例;少年法庭赵玲玲在市中院组织的迎“七一”演讲比赛中以《践行三严三实共绘出彩青春》为题,荣获三等奖。

六、着力抓好“两庭”建设,在奠定物质保障上求实效

在审判综合楼建设上,我们积极争取县委、政府主要领导的支持,在落实建设用地工作中,主动与有关职能部门、乡镇、村干部沟通,积极做周边群众工作,已与最后一户被占地群众签订了协议,现已完成地勘、设计、招投标工作,部分用地调规工作进展顺利。希望在各级领导和社会各界的大力支持下,尽快履行相关手续,进场施工,力争年内完成主体工程。

各位代表,过去的一年,我院取得了一定的成绩,保持了良好的发展态势,这是党委领导、人大监督、政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此,我代表全院表示衷心地感谢!

在肯定成绩、看到进步的同时,我们也清醒地认识到,当前法院工作还存在一些问题,主要表现在以下几方面:在思想作风建设上,还有少数同志政治敏感性不强,为群众服务意识不浓,主动性不强,存在懒散拖拉作风,“六难三案”问题仍未彻底解决,司法作风需进一步改进;在业务建设上,少数案件实体和程序仍有瑕疵,案件质量、效率需进一步提升;在司法公开上,司法不透明现象还一定程度存在,公开的广度、深度需进一步拓展。对此,我们将直面问题,采取更加有力的措施,认真加以解决。

2016年是“十三五”规划的开局之年,全院要全面落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和省委八届十二次全会、全省经济工作会议、市委八届八次全会、县委十届五次全会精神,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,牢牢把握司法为民、公正司法主线,以深化司法改革为动力,以信息化建设为支撑,坚持五个发展理念,坚守发展、生态、民生三条底线,充分发挥审判职能,大力推进体制、机制、方法创新,积极服务保障经济强县、幸福隆尧建设。具体抓好以下几方面工作:

㈠坚持“五个发展”理念,保障“十三五”规划全面实施。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应经济发展新常态,促进经济健康发展,继续推进案件繁简分流,成立速裁法庭,实现简案快审;成立环保法庭,实现涉环保案件的专业化审判;加大执行力度,特别是涉民生案件的执行,解决“执行难”问题,为全县坚守发展、生态、民生三条底线提供精准的司法服务和保障。

㈡坚持发挥审判职能,全力维护经济社会和谐稳定。充分发挥刑事审判职能,营造和谐稳定的治安环境;倡导护商安商的司法导向,积极构建公平竞争的市场环境;依法支持行政机关依法行政,保护行政管理相对人的合法权益,积极推进规范高效的政务环境。

㈢坚持司法为民宗旨,满足人民群众多元司法需求。坚持需求导向,高度关注人民群众多元司法需求,不断创新便民利民措施,努力做到人民群众的司法需求延伸到哪里,人民法院的司法服务就跟进到哪里。以“一乡(镇)一法庭”为依托,积极履行调解、指导民调、司法确认、联系培训人民陪审员、普法宣传、参与基层综合治理六项职能,及时妥善化解矛盾纠纷,切实保障群众权益,维护基层社会和谐稳定。

㈣坚持推进司法体制改革,确保依法独立公正行使审判权。在全国第三批司法改革中,大力推进以审判为中心的诉讼制度改革,以法官员额制为中心的人员分类管理制度改革,以办案质量终身负责制为中心的裁判责任体系改革,利用改革红利,全面完善审判权运行机制,确保“让审理者裁判,由裁判者负责”,进一步规范司法行为。

㈤坚持推进法院信息化建设,促进审判体系审判能力现代化。加强信息化理论、技能培训,不断提高信息技术运用能力,增强掌握和运用新技术、新媒体的能力,提高司法效率,促进司法公开,实现阳光司法。

㈥坚持全面从严治院,打造一支过硬的法院队伍。严格践行“三严三实”要求,认真贯彻中央八项规定精神,远离“四风”;始终坚持党的领导,严守党的政治纪律和政治规矩;坚守法治信仰,忠诚司法事业;坚持不断学习,增强司法本领;恪守职业道德,坚守清廉底线;全面接受人大及其常委会和社会各界监督,加强与代表、委员的日常联络,打造过硬法院队伍。

各位代表,在新的一年里,我们将在县委坚强领导下,在县人大及其常委会有力监督和支持下,认真履行宪法和法律赋予的职责,敢于担当,勇于奉献,开拓创新,务实有为,为建设“强、富、美、安”的幸福隆尧提供坚强有力的法治保障! 

 

 

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